本选题是在作者博士论文基础上修改而成的。论文主要围绕我国独立学院的产权问题展开,运用政策分析、文献法等多种研究方法,着重探讨了独立学院的产权主体、产权结构和产权分割等,在此基础上提出了独立学院产权政策调整的目标是明确出资者的所有权、落实法人财产权,独立学院产权政策的原则是总体稳定、适度微调、因地制宜、 分类指导。
产权清晰是混合所有制职业院校发展的经济基础。独立学院是混合所有制职业院校的重要组成部分。一方面,独立学院是混合所有制办学的典型代表;另一方面,独立学院正在向应用型本科转型。因此,对独立学院产权问题的研究,将有利于混合所有制职业院校的发展。
万卫,湖北工业大学职业技术师范学院讲师,华东师范大学博士后,近5年在《江苏高教》《研究生教育研究》《现代教育管理》《职业技术教育》等杂志上发表论文十余篇,主持省级科研项目3项。
1 绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.2 核心概念 5
1.3 研究设计 9
2 产权与独立学院产权 16
2.1 产权及其意义 16
2.2 独立学院产权及其影响 29
小结 38
3 独立学院产权政策的形成与特点 40
3.1 独立学院的发展历程 40
3.2 独立学院产权政策的形成 50
3.3 独立学院产权政策的特点 57
小结 63
4 独立学院的产权主体及其关系 64
4.1 独立学院的产权主体及其构成 64
4.2 独立学院产权主体之间的关系 72
4.3 独立学院产权主体的权益诉求与博弈 76
小结 85
5 独立学院的产权结构 86
5.1 独立学院产权结构的种类及其特征 86
5.2 独立学院产权结构存在的问题及其成因 99
小结 108
6 独立学院的产权分割 109
6.1 独立学院产权分割的逻辑与方式 109
6.2 独立学院产权分割的问题与障碍 118
6.3 独立学院产权分割的现实矛盾 124
小结 132
7 独立学院产权政策的调整与保障措施 134
7.1 我国独立学院产权政策调整的主要任务 134
7.2 保障措施 146
小结 155
8 余论 独立学院治理的改革 156
8.1 治理与独立学院治理 156
8.2 独立学院治理的历史演进 167
8.3 独立学院治理的现状分析 172
8.4 独立学院治理改革的策略 181
后记 189
参考文献 191
附录 202
附录1 «关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立 学院管理的若干意见 » 202
附录2 «独立学院设置与管理办法» 206
附录3 «中华人民共和国民办教育促进法» 215
附录4 «中华人民共和国民办教育促进法实施条例» 224
本选题既具有重要的现实意义,又具有重大的理论价值。对于独立学院而言,产权不清一直困扰着其发展。对于理论界而言,独立学院产权究竟如何分割,争论也比较激烈。本选题通过对独立学院产权所涉及的几个核心问题进行讨论,既有利于独立学院的快速发展,也有利于澄清人们思想上的混乱。
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