序∶
桂林旅游发展再认识
庞铁坚先生花数年时间完成了《桂林旅游发展史》，嘱我为该书写几句话。铁坚先生比我年长，让我来写序感觉很不合适，更何况该书从隋朝以前的桂林旅游说起，到唐宋，到元明清，到民国，到改革开放前，到改革开放早期，一直讲到地市合并以后的桂林旅游，从古至今，纵贯两千余年。而我对桂林旅游的研究主要是从桂林地市合并之后开始的，对早期桂林旅游的历史也不熟悉，难于评价。但一读此书，很有滋味。这是一本值得旅游研究者阅读和收藏的好书，该书收集了大量资料并做了深入剖析，特别是对改革开放后的这段旅游发展史的系统整理、梳理和评价，令人印象深刻，是难得的旅游史料和论述，对我们通过桂林认识中国旅游发展大有裨益。
铁坚先生 1980年到桂林市物价局工作，先后分管过农产品价格、服务类价格，从管理旅游价格入手，开始对旅游研究感兴趣;1981年初加入刚成立的桂林旅游经济研究会（即今桂林旅游学会），并发表过一些旅游政策研究（包括旅游价格研究）的文章;1997年初任雁山区副区长，分管包括旅游业在内的经济
工作，主持了愚自乐园项目的谈判工作;2000年调任桂林市社科联副主席，在这个岗位上出版过《山水甲天下的桂林》《阳朔旅游草皮书》和《推开桂林的门扉》等旅游文化方面的书籍;2005年开始担任桂林旅游学会会长;2007年，调任桂林市旅游局（后改为旅游发展委员会），先后任副局长、调研员等职，分管过旅游规划、市场监管、旅游安全等工作，全程参与了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》的调研和起草工作，在此期间，出版过《漓江》和《愚自乐园》等书。从他的经历可以看出，他从 20世纪80年代初开始对旅游研究感兴趣，之后一直没有间断，是桂林旅游研究群体中重要的一员。我始终认为，桂林的旅游研究力量在全国一直都是可圈可点的，特别是在 20世纪八九十年代这个阶段，桂林的旅游研究取得了相当丰硕的成果，对全国有很大贡献和影响。
习近平总书记 2021年4月份在桂林视察时，提出桂林要建设世界级旅游城市。习近平总书记的这个指示，是对桂林的殷切希望和巨大鼓舞。
桂林有能力建设成为世界级旅游城市。
桂林是中国旅游的缩影，见证了我国旅游发展的各个阶段，自1973年正式对外开放以来，走出了独特的发展道路。桂林旅游发展的基础是世界级的旅游吸引物、辉煌的旅游发展历史和深厚的文化积淀。当前，随着国际旅游的空间重构和国内消费转型带来旅游消费模式的转变，以及国内许多新兴旅游区域的崛起，桂林作为老牌旅游目的地，面临着新的竞争格局与发展挑战。
可以从入境旅游、国内旅游两个层面来认识这种变化。
旅游地位的变化，最直观的指标是游客接待量的变化。桂林旅游的发展轨迹在相当长时期内基本反映了中国旅游业的发展特点。自 1973年被国务院确定为对外开放的旅游城市以来，桂林入境旅游产品一直是中国入境游产品的精品名片，京、西、沪、桂经典旅游线路经久不衰，代表了中国元素和中国符号。从早期的美国、日本市场，到2000 年后的韩国市场以及我国的港澳台市场，再到金融危机后的东南亚市场，京、西、沪、桂一直是国家名片，最受市场欢迎。至今已有180多位国家元首或政要访问游览过桂林，桂林的入境游客接待量始终保持在全国前列。
从旅游统计数据来看，2016年的入境游客数据区分了外国人和港澳台游客，桂林仅凭借真正的传统旅游资源，就吸引了外国游客128万人次，在全国排名第7。排在前面的城市是深圳、广州、上海、北京、珠海、成都这些口岸城市和中心城市，而厦门、武汉、重庆、苏州、杭州、黄山、西安、泉州、昆明、福州、
大连、宁波都排在后面。这充分说明了桂林在接待外国游客方面的地位和实力。
高铁开通及航线压缩对入境游发展有较大影响。2017 年桂林两江机场的吞吐量为786.2 万人次，居全国第 39位，与桂林的国际旅游地位是不相称的。桂林机场曾经是国内十大机场之一，但 2017年国际航线仅12条，其中至韩国的4条。2017年以来，桂林至韩国航 线航班数及旅客数均下降明显。高铁开通后广州一桂林、深圳一桂林航班量大幅减少，对桂林入境游客的进入造成较大影响。过去，广州到桂林一天有10多个航班，高铁开通后，航班都取消了。这样一来，外国人到广州后无法直接飞机中转，而是需要坐高铁，广州的航空和高铁联运不像上海虹桥机场一体化那样方便，而是机场在城北，高铁站在城南，相距60千米，给从广州入境要到桂林旅游的游客带来了很大不便。但也要看到积极的一面，香港到桂林开通了高铁，将来香港游客可能会快速增长。
此外，桂林的境外航线少，这是很大的短板。因此，亟须争取支持增开桂林至东盟主要城市直航航线，支持将现有的一些国内主要城市境外航线延伸至桂林，以保持桂林入境旅游市场的平稳增长。尽管桂林的入境游客市场增长面临较大的压力，但国内游一直保持着较好的发展态势，这与我国近年来的旅游发展情况基本相符。2000 年以后，随着人民生活水平不断提高，桂林的国内游客超过了入境游客，2004年之后开始进入国内大众旅游阶段。
桂林在广西吸引外省游客方面的贡献超过南宁，处于第一位。
前面的分析告诉我们，从纯旅游角度看，桂林旅游的影响力并没有下降，桂林旅游发展的国内外影响力依然强劲，总体发展势态也较为平稳。但受限于城市功能提升困难等因素，仍存在一些发展瓶颈，问题出在过去这些年其城市功能和地位没有明显提升，现象级的旅游产品没有持续的更新换代。
思考城市旅游可从三个层面来看，第一个层面是城市的功能和地位，政治、交通、现代服务业、商业、文化、医疗等等。南宁利用东盟博览会这个概念把整个城市重新进行了升级;而桂林除了交通功能提升较好外，其他功能的提升都很缓慢。
第二个层面是城市主题和特色，这对中小城市是最重要的。就桂林而言，城市特色特别明显。我们曾在桂林做游客调查，95的游客小学就知道桂林，都知道"桂林山水甲天下"。但桂林也因此形成了路径依赖，历史文化、地方风情等旅游要素长期活在"山水"阴影之下，影响力十分有限，城市功能提升缓慢，旅游产品因循守旧等与此也不无关系。
第三个层面是城市旅游核心要素，这对桂林这样的旅游城市极其重要。核心要素是什么?标志性建筑、代表性区域、特色性项目，还有购物中心。桂林的两江四湖、象鼻山、王城、七星岩、东西巷、《印象·刘三姐》、阳朔西街、遇龙河、银子岩、龙脊梯田等核心要素可以说是世界一流的。
现象级的旅游产品对于世界级的旅游城市也非常重要。桂林山水是早期的现象级旅游产品，两江四湖是2000年后桂林的现象级旅游产品，2004年的《印象·刘三姐》接棒两江四湖成为桂林新的现象级旅游产品。但遗憾的是，《印象· 刘三姐》之后，桂林没有再出现现象级的旅游产品了。
尽管有一些发展瓶颈，但桂林有不可替代的旅游资源及吸引力，在中国旅游发展新阶段，入境游将会再次得到重视，桂林将承担更加重要的责任。加快建设"世界级旅游城市"是习近平总书记的期望，是桂林的任务，也是国内外游客的期盼。
是为序。
保继刚 2021年7月1日于广州康乐园
