本书是广西全国导游人员资格考试辅导教材之一,为第二版,根据最新的《旅游法》及相关政策理论在去年的基础上做了局部修改,更新了部分数据。全书分三篇:第一篇基本政策,第二篇法律法规,第三篇旅游职业道德,分别对我国的社会主义理论体系、外交政策、旅游相关法律法规及旅游职业道德等内容作了具体的介绍和分析。
周伟光,大学,教授,历史专业,现任桂林旅游高等专科学校基础部主任,多次在《桂林教育学院学报》等各级专刊上发表文章。
李 强,硕士,讲师,法律专业,现任桂林旅游高等专科学校人事处副处长,曾参加高职高专涉外旅游专业指导性建设规范课题研究。
目 录
第一篇 基本政策
第一章 我国的方针政策………………………………………… 3
第一节 中国特色社会主义理论体系………………………………… 3
一、中国特色社会主义理论体系形成的背景…………………… 3
二、中国特色社会主义理论体系的科学内涵…………………… 4
三、中国特色社会主义理论体系的主要内容…………………… 5
第二节 我国的外交政策……………………………………………… 9
一、当前的国际环境……………………………………………… 9
二、我国外交理念………………………………………………… 10
三、我国的外交政策……………………………………………… 10
第三节 祖国完全统一的政策……………………………………… 11
一、“和平统一,一国两制”的内涵……………………………… 11
二、在香港、澳门问题上实行“和平统一,一国两制”的实践…… 12
第四节 我国的旅游政策…………………………………………… 13
一、我国旅游业发展的方针政策………………………………… 13
二、广西壮族自治区旅游业发展政策…………………………… 21
第二篇 法律法规
第二章 宪法法律制度…………………………………………… 33
第一节 宪法的基本理论…………………………………………… 33
一、宪法的概念…………………………………………………… 33
二、宪法的基本特征……………………………………………… 33
第二节 我国的基本制度…………………………………………… 36
一、政治制度……………………………………………………… 36
二、经济制度……………………………………………………… 38
三、文化制度……………………………………………………… 38
第三节 我国公民的基本权利和基本义务………………………… 39
一、我国公民的基本权利………………………………………… 39
二、我国公民的基本义务………………………………………… 43
第三章 合同法律制度…………………………………………… 46
第一节 旅游服务合同与合同法…………………………………… 46
一、合同的概念和特征…………………………………………… 46
二、旅游服务合同的概念与特征………………………………… 47
三、合同法及其基本原则………………………………………… 49
第二节 旅游服务合同的订立……………………………………… 51
一、旅游服务合同订立的程序…………………………………… 51
二、旅游服务合同的成立………………………………………… 54
三、旅游服务合同的内容………………………………………… 55
第三节 旅游服务合同的效力……………………………………… 55
一、旅游服务合同的生效要件…………………………………… 56
二、无效旅游服务合同…………………………………………… 57
三、可变更、可撤销的旅游服务合同…………………………… 58
四、旅游服务合同无效或被撤销后的法律后果………………… 59
五、效力待定的旅游服务合同…………………………………… 60
第四节 旅游服务合同的履行……………………………………… 60
一、合同履行原则………………………………………………… 60
二、合同履行规则………………………………………………… 61
三、旅游服务合同履行中的抗辩权……………………………… 63
第五节 旅游服务合同的变更、转让和终止………………………… 64
一、合同的变更…………………………………………………… 64
二、合同的转让…………………………………………………… 65
三、合同终止……………………………………………………… 67
第六节 旅游服务合同的违约责任………………………………… 70
一、违约责任的概述……………………………………………… 70
二、旅游服务合同违约的类型…………………………………… 71
三、免责事由……………………………………………………… 72
四、违约责任的形式……………………………………………… 73
五、违约责任的承担主体………………………………………… 76
六、违约责任与侵权责任的竞合………………………………… 77
第四章 旅游者权益保护法律制度…………………………… 78
第一节 《消费者权益保护法》概述………………………………… 78
一、《消费者权益保护法》的立法宗旨…………………………… 78
二、《消费者权益保护法》的基本原则…………………………… 79
三、《消费者权益保护法》的适用范围…………………………… 80
第二节 消费者的权利与经营者的义务…………………………… 81
一、消费者的权利………………………………………………… 81
二、经营者的义务………………………………………………… 85
第三节 争议的解决………………………………………………… 89
一、承担责任的主体……………………………………………… 90
二、争议解决的途径……………………………………………… 92
第四节 损害消费者权益的法律责任……………………………… 92
一、民事责任……………………………………………………… 92
二、行政责任……………………………………………………… 94
三、刑事责任……………………………………………………… 95
第五节 旅游投诉法律制度………………………………………… 95
一、旅游投诉概述………………………………………………… 96
二、旅游投诉处理机构…………………………………………… 97
三、旅游投诉的管辖……………………………………………… 98
四、旅游投诉的受理……………………………………………… 98
五、旅游投诉的处理……………………………………………… 99
第五章 旅行社法规制度……………………………………… 102
第一节 旅行社的法律界定及业务范围…………………………… 102
一、旅行社的法律界定………………………………………… 102
二、旅行社的业务范围………………………………………… 104
第二节 旅行社及分支机构的设立与审批………………………… 105
一、旅行社的设立……………………………………………… 105
二、旅行社的审批……………………………………………… 106
三、旅行社分支机构的设立和审批…………………………… 107
第三节 旅行社的经营规定………………………………………… 108
一、经营规则…………………………………………………… 108
二、监督检查…………………………………………………… 113
三、公告制度…………………………………………………… 114
四、年检制度…………………………………………………… 114
第四节 旅行社质量保证金制度…………………………………… 115
一、概念………………………………………………………… 115
二、存缴规定…………………………………………………… 115
三、使用和管理………………………………………………… 116
四、赔偿………………………………………………………… 117
第五节 旅行社责任保险法律制度………………………………… 119
一、旅行社责任保险的概念及其性质………………………… 119
二、旅行社责任保险合同的主体……………………………… 120
三、旅行社责任保险合同的保险标的………………………… 120
四、旅行社责任保险的投保范围……………………………… 120
五、旅行社责任保险的保险期限和责任限额………………… 121
六、旅行社责任保险的投保和理赔…………………………… 121
第六章 导游人员管理法规制度……………………………… 123
第一节 导游人员的法律界定与分类……………………………… 123
一、导游人员的法律界定……………………………………… 123
二、导游人员的分类…………………………………………… 124
第二节 导游人员考试制度………………………………………… 125
一、导游人员资格考试制度…………………………………… 125
二、导游人员等级考核制度…………………………………… 127
第三节 导游人员计分管理制度…………………………………… 128
一、导游人员的计分管理机构………………………………… 128
二、导游人员违规行为的扣分规定…………………………… 128
三、导游人员的扣分处理办法………………………………… 130
第四节 导游人员年审制度………………………………………… 130
一、年审机构…………………………………………………… 130
二、年审内容及方式…………………………………………… 131
三、年审培训…………………………………………………… 131
第五节 导游人员的权利和义务…………………………………… 131
一、导游人员的权利…………………………………………… 131
二、导游人员的义务及法律责任……………………………… 133
三、其他规定…………………………………………………… 136
第六节 导游证的管理办法………………………………………… 136
一、导游证的版式与编号……………………………………… 136
二、导游证的申领与颁发……………………………………… 137
三、导游证的变更与换发……………………………………… 139
四、导游证的遗失与补发……………………………………… 139
五、导游证的监督检查………………………………………… 140
六、临时导游证的申领与颁发………………………………… 140
七、导游人员资格证与导游证………………………………… 141
第七章 旅游者出入境管理法律制度………………………… 143
第一节 中国旅游者出入境法律制度……………………………… 143
一、有效证件及其办理………………………………………… 143
二、签证………………………………………………………… 145
三、中国旅游者出入境权利义务与法律责任………………… 146
第二节 中国公民出国旅游管理法规制度………………………… 147
一、旅游目的地制度…………………………………………… 147
二、出境游业务许可制度……………………………………… 148
三、总量控制制度……………………………………………… 148
四、团队制度…………………………………………………… 148
五、领队制度…………………………………………………… 149
六、规范经营制度……………………………………………… 149
第三节 边境旅游与赴台旅游管理法规制度……………………… 150
一、边境旅游…………………………………………………… 150
二、赴台旅游…………………………………………………… 151
第四节 境外旅游者出入境法律制度……………………………… 152
一、证件签注及其办理………………………………………… 152
二、停留与居留………………………………………………… 155
三、境内旅游限制……………………………………………… 157
四、调查与遣返………………………………………………… 158
第五节 旅游者出入境的其他相关规定…………………………… 159
一、海关规定…………………………………………………… 159
二、民航国际航班的行李托运携带规定……………………… 160
三、卫生检疫规定……………………………………………… 160
四、边防检查规定……………………………………………… 161
第六节 出境旅游领队人员管理办法……………………………… 162
一、出境旅游领队人员的法律界定…………………………… 162
二、出境旅游领队证的申领条件和程序……………………… 162
三、领队证的管理规定………………………………………… 163
四、领队人员业务培训………………………………………… 163
五、领队人员的职责及其法律责任…………………………… 164
第八章 旅游安全与救援法规制度…………………………… 165
第一节 旅游安全管理法规制度…………………………………… 165
一、旅游安全管理工作的方针………………………………… 165
二、旅游安全管理职责………………………………………… 166
三、旅游安全事故的分类及处理……………………………… 167
四、重大旅游安全事故的报告制度及处理规定……………… 168
五、旅游安全管理的奖惩规定………………………………… 170
第二节 旅游救援法规制度………………………………………… 171
一、境内旅游突发公共事件应急规定………………………… 172
二、中国公民境外旅游突发事件应急规定…………………… 176
第九章 其他旅游相关法律法规制度………………………… 179
第一节 旅游资源管理的法律制度………………………………… 179
一、旅游资源保护与开发利用中的法律问题………………… 179
二、旅游景区管理制度………………………………………… 181
第二节 旅游饭店管理法律制度…………………………………… 183
一、旅游饭店业务中的法律问题……………………………… 183
二、旅游饭店的管理制度……………………………………… 187
第三节 旅游交通运输的法律制度………………………………… 190
一、旅游交通运输的法规概述………………………………… 190
二、旅游交通运输合同的凭证与依据………………………… 191
三、旅游交通运输合同当事人的权利义务…………………… 192
四、承运人的法律责任………………………………………… 194
第四节 关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定……… 198
一、旅游纠纷的法律界定……………………………………… 198
二、合同纠纷的几种规定……………………………………… 200
三、侵权纠纷的几种规定……………………………………… 203
四、投诉主体的规定…………………………………………… 206
第十章 广西壮族自治区旅游条例…………………………… 207
第一节 广西旅游条例概述………………………………………… 207
一、适用范围…………………………………………………… 207
二、发展旅游业的原则和方针………………………………… 208
三、旅游业的管理机构及其职责……………………………… 208
第二节 促进与发展旅游业的政策措施…………………………… 208
一、鼓励民营资本投资参与旅游业…………………………… 208
二、县级以上人民政府应促进当地旅游业发展……………… 209
三、加强旅游人才建设………………………………………… 209
四、建立健全旅游警示机制…………………………………… 209
第三节 旅游资源的保护与开发…………………………………… 209
一、旅游规划…………………………………………………… 209
二、旅游资源的保护、开发和利用……………………………… 210
第四节 旅游经营者的经营规则…………………………………… 211
一、旅游经营者的义务与权利………………………………… 211
二、旅游经营者的经营规则…………………………………… 211
第五节 旅游者的权益保护………………………………………… 213
一、旅游者的权利与义务……………………………………… 213
二、旅游争议的解决途径……………………………………… 214
第六节 旅游安全与监督检查……………………………………… 214
一、主管部门的安全职责……………………………………… 214
二、旅游经营者的安全职责…………………………………… 215
三、监督检查…………………………………………………… 216
第三篇 旅游职业道德
第十一章 旅游职业道德……………………………………… 219
第一节 社会主义道德建设………………………………………… 219
一、道德概述…………………………………………………… 219
二、我国新时期公民道德建设………………………………… 222
三、社会主义荣辱观…………………………………………… 223
第二节 旅游职业道德……………………………………………… 226
一、旅游职业道德概述………………………………………… 226
二、旅游职业道德规范………………………………………… 228
第三节 导游人员的职业道德……………………………………… 234
一、导游队伍的思想道德建设………………………………… 234
二、旅游业的客我关系………………………………………… 235
后记…………………………………………………………………… 239
本书在编写中运用最新的理论政策和旅游相关法律,具有科学性、时代性、实用性。本书既可以作为广西导游人员资格考试的辅导教材,又可以作为旅游院校及相关专业的教学用书,是一份极有参考价值的学习资料。
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